工会会计管理体系独立问题

工会依法建立独立的会计核算管理体系，并与工会预算管理体制相适应（《工会会计制度》，No：3）；县级以上（含县级，下同）工会应当设置会计机构，配备专职会计人员。县级以下工会应当根据会计业务的需要设置会计机构或者在有关机构中设置专职会计人员；不具备设置条件的基层工会，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账或者聘请会计（《工会会计制度》，No：4）。

上述规定表明：一是工会的会计管理体制必须坚持“统一所有、分级管理”的管理体制，此处的统一具有三层含义：

（1）会计机构上统一；

（2）会计制度上统一；

（3）会计规范上应坚持下位服从上位，即下级工会结合本单位、本地区所制定的补充规定，不得与上级工会的规范相冲突；二是未经工会同意的任何将工会会计核算进行合并或裁撤的行为都与法律规定不符；三是只要有一级经费预算，就应有与之相应的一级会计核算；四是各级工会应建立和完善会计管理机构，并配备符合法律规定的会计人员，对不具备这一条件的基层工会，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账或者聘请会计。

《会计法》规定，机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织必须依法办理会计事务；实行统一的会计制度。统一的会计制度由财政部门根据本法制定并公布。这说明，在我国，不管何种性质、何种类型、何种业务的组织，只要发生与《会计法》规定业务相关的经济业务活动，都应当办理会计手续，进行会计核算，具体包括：

（1）款项和有价证券的收付；

（2）财物的收发、增减和使用；

（3）债权债务的发生和结算；

（4）资本、基金的增减；

（5）收入、支出、费用、成本的计算；

（6）财务成果的计算和处理；

（7）需要办理会计手续、进行会计核算的其他事项。《会计法》同时规定，各单位必须依法设置会计账簿，并保证其真实、完整。单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。所以，尽管工会会计管理体系独立，但也应接受和社会的监督，并按照制度的要求，做好相关的会计工作，确保会计信息的合法、公允。

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